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                • 索 引 号:113418000032802471/201912-00052
                • 组配分类:负责人解读
                • 发布机构:池州市民政局
                • 生成日期:2019-12-19
                • 发布文号:
                • 关 键 词:
                • 访 问 量:18
                • 信息来源:池州市民政局
                • 主题分类:民政、扶贫、救灾
                • 生效日期:
                • 废止日期:

                【市民政局主要负责人解读】《池州市居家和社区养老服务改革试点方案(2019-2020年)》政策解读

                发布时间:2019-12-19 14:35 信息来源:池州市民政局 字体大小:  

                 

                《池州市居家和社区养老服务改革试点方案(2019-2020年)》政策解读

                 

                为扎实抓好卐民政部、财政部第四批居家和々社区养老服务改革试点工作,2019年12月11日,市委办、市政府办印发了《池州市居家和社区养老服务改革试点方案(2019—2020年)》(池办秘〔2019〕87号,以下简◥称试点方案),为便于试点工作更好的实施,现将方案有关内容解读如下:

                一、出台背景
                   今年,市民政局、市财政局根据《民政⊙部办公厅 财政部办□公厅关于开展第四批居家和社区养老服务改革试点申报工作的通知》(民办函〔2019〕57号)精神,结合池州现有工作基础,提出了11个方面的试点任务设ㄨ想,经过省民政厅、省财政厅初审,民政部、财政部专家组评审,最终被确定为民】政部、财政部第四批试点地区之一。为确保试点任务高标准推进、高质量落实,我市根据第四批↓试点通知要求和申报任务,借鉴前三批试点经验做法,经多次论证和广泛征求意见,起草〗了本试点方案,经市政府第35次常委会议审议通过,报市委审议后,12月11日,市委办、市政府办印发了《试点方案》。

                二、起草过程
                    《试点方案》起草⌒ 大致分为三个阶段。一是认真研究国务院和民政部关于居家和社区养老服务的政策■文件,并组织人员到淮北、安庆、铜陵等前三批试点城市考察,结合第四批试点通知要求和我市申报任务,起草了试点方案初稿,明确了试点≡目标、任务和责任单位、完成时限。二是协调了试点用房,市政府副市长♂孙革新多次召开协调会,形成专题会议纪要,调剂解决了主城区试点用房;各县区同步对试点用房进行了摸底协调,充分做好了方案期间的准备工作。三是广▂泛征求意见,组织各县区民政部门主要领导、分管领导、业务科室负责人对方案进行充分讨论,通过政府网站广泛征求】了16个部门和「社会公众的意见,经9次修改完善,形成方案定稿。

                三、工作目标
                   试点总体目标是:到2020年底,基本建成功能完◥善、规模适度、覆盖城乡的居家和社区养老服务体系。101个乡镇(街道)和村(社区)全面建成标准化居家养老服务中心(站),60%以上实现♀社会化、连锁化、品牌化运营。养老基本公共服务覆盖面进一步扩大,助餐助浴、日间照料、短期寄养、家政护理、精神慰藉、文化娱乐等居家和社区养老服务有效开展。依托我市“夕阳红”农村养老工程实施基础,探索贫困地区农村居家和社区养老模式,在全省乃至全国形成可借鉴、可复制的成功路径。

                四、主要内容

                试点∮主要任务包括加大社区养老服务设施有效供给、建立特殊困难老年人基本服务制度、探索贫困地区居家和社区养◣老服务试点、鼓励社会资本参与居家和社区◢养老服务、推进养老服务信息化建设、加强养老服务人才队伍建设、提高老年医疗卫生和养老服务供给能力、支持养老机构开展延伸╱服务、优化财卐政支持养老服务业发展的支出结构、健全试点工作机制10个方面』内容,其中,新增5个以上1000平方米以上的街道综合养老Ψ 服务指导中心,改造45个300平方米以上的标准化社区居家养老服务中心(站),依托农村特困供养机构建设51个乡镇(街道)居家养老服务中心,每个∏乡镇建设2-3个日间照料中心,89个贫困村各建设1个▽村民互助点或“家院一体”嵌入式微机构,建成运营市养老服务信息中心和智慧养老综合服务平台,开通12349养老ζ 公益服务热线,对部分特殊困难老年人家庭进行适老化改造和物联网引用,引入第三方品牌化、连锁化▲企业(机构)建设、运营、管理居家和社区养老服务◣设施等是试点任务中的重点。

                五、创新举措

                1.成立了由市委、市政府主要领↑导为组长的试点工作领导小组,强化对试点工作组织领导。2.建设市养老服务信息中心和智慧养老综合服务平台,开通12349养老公益服务∑热线,实现养老需∞求与服务无缝对接,有效为老年人提供助急、助餐、助浴、助医、助行、助乐等就近就便线上+线下服务。3.实施特殊困难老年人民政府购买服☆务项目,实现由单纯货币补助向提供服务转变。4.引入市场机制,实行居家和社区养老服◆务设施社会化运作,有效激活养老市场,促进养老服务消费※。5.填补了我市城市和农村地区居家和社区养老服务的空白,优化了居家社区机构⌒养老结构布局,最大限度地满足老年人居家和社区养老服务需求,老年人的√幸福感获得感将持续增加。

                六、下步工作考虑

                1.各县区对试㊣ 点方案进行细化分解,明确具体任务,压实具体责任。2.出台中央★财政补助资金使用管理办法,制定试点项目计划,合理分配试点项目资金,推进试点任务落ξ实。3.推进居家和社区养老服务标准化〓建设。4.制定实施政府购买服务项目。5.引入品牌化、连锁化、规模化企业、机构或社会组织建☉设、运营、管理居家和社区养老服务设施6.探索农村地区居家和社区养老服务模式。


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